浙江省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的實(shí)施意見(jiàn)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）精神，加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)我省老年人福祉，經(jīng)省政府同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、發(fā)展目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)滿(mǎn)足老年人多元化、個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)需求，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。到2027年，全省有老年助餐需求的村（社區(qū)）服務(wù)基本覆蓋，每萬(wàn)名老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員27人；長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯，適老化改造累計(jì)惠及老年家庭8萬(wàn)戶(hù)；老年學(xué)校、縣（市、區(qū)）公辦老年活動(dòng)中心覆蓋率達(dá)到100%；農(nóng)村地區(qū)巡回診療車(chē)應(yīng)配盡配；創(chuàng)新打造一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)、知名園區(qū)和重大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)前列。
二、發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，優(yōu)化服務(wù)供給
（一）擴(kuò)大老年助餐服務(wù)。因地制宜建設(shè)改造一批村（社區(qū)）老年食堂、助餐配送點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展共享食堂。鼓勵(lì)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、單位食堂、餐飲企業(yè)等就近開(kāi)展老年助餐服務(wù)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)配送餐平臺(tái)、物流企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體參與老年人助餐配送。支持有條件的地區(qū)給予老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助或綜合性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
（二）扎實(shí)推進(jìn)適老化改造。重點(diǎn)保障困難老年人、殘疾人家庭居家適老化改造需求，推進(jìn)老年人居家適老化改造工作。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)適老化改造，支持提取住房公積金用于老舊住宅加裝電梯。引導(dǎo)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展居家適老化改造服務(wù)。加大對(duì)城市市政設(shè)施、交通設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、公共場(chǎng)所等適老化改造力度。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)適老化改造，持續(xù)開(kāi)展面向老年人的智能技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)，保留老年人日常生活高頻事項(xiàng)人工服務(wù)和現(xiàn)金支付窗口。
（三）拓展居家助老服務(wù)。積極支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，提供健康巡診、康復(fù)護(hù)理、助餐助浴等居家上門(mén)服務(wù)。鼓勵(lì)零售服務(wù)商、為老服務(wù)社會(huì)組織、基層老年協(xié)會(huì)等拓展生活用品代購(gòu)、家政預(yù)約、掛號(hào)取藥等服務(wù)。發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)，配建“一老一小”服務(wù)融合場(chǎng)景，加強(qiáng)“一店一早”“一菜一修”等業(yè)態(tài)配置。面向孤寡、殘障失能、失獨(dú)等特殊困難老年人提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”與社會(huì)保障卡融合發(fā)展、集成服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)60周歲以上失能失智、80周歲以上高齡老人養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”有效覆蓋。
（四）優(yōu)化老年健康服務(wù)。各設(shè)區(qū)市建設(shè)老年病醫(yī)院并設(shè)置至少1家二級(jí)以上康復(fù)醫(yī)院，各縣（市、區(qū)）設(shè)置至少1家護(hù)理院（中心）。推動(dòng)二級(jí)以上公立綜合性醫(yī)院全面設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科。全省域推進(jìn)安寧療護(hù)服務(wù)。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)毗鄰而建，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)老區(qū)域和醫(yī)療區(qū)域按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機(jī)制。拓展社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，將重度失能和高齡老人列為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。深化醫(yī)保支付方式改革，穩(wěn)步擴(kuò)大老年慢特病保障范圍。提升中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)能力，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推動(dòng)研發(fā)中醫(yī)康復(fù)器具。
（五）完善養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)。全面推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，構(gòu)建保險(xiǎn)經(jīng)辦、監(jiān)督管理與服務(wù)提供相對(duì)獨(dú)立、相互制約的工作體系，建立居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)間長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的緊密協(xié)作機(jī)制，探索創(chuàng)新“銀齡互助”“老青互助”養(yǎng)老模式。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與在設(shè)區(qū)市及人口體量較大的縣（市）建設(shè)高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比和長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)能力，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)專(zhuān)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)社會(huì)力量參與認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)。探索推進(jìn)失能評(píng)估、老年人自理能力評(píng)估、殘疾等級(jí)上門(mén)評(píng)定“多評(píng)合一”服務(wù)機(jī)制改革。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為“以老養(yǎng)殘”家庭提供托養(yǎng)服務(wù)，打造“老殘一體化”托養(yǎng)服務(wù)模式。
（六）豐富老年文體服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展面向老年受眾的廣播、影視、短視頻等內(nèi)容行業(yè)，舉辦老年文化藝術(shù)展演等活動(dòng)。依托各級(jí)各類(lèi)老年教育機(jī)構(gòu)搭建老年教育服務(wù)平臺(tái)，完善老年教育經(jīng)費(fèi)多元籌措保障機(jī)制，建立老年教育資源庫(kù)和師資庫(kù)。鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校設(shè)立老年大學(xué)（學(xué)堂），面向社會(huì)開(kāi)展老年教育。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”，建好用好浙江“云上老年大學(xué)”、“浙學(xué)通”等平臺(tái)。廣泛開(kāi)展老年體育健身賽事活動(dòng)，合理布局公共體育場(chǎng)地設(shè)施。
（七）提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德。優(yōu)化拓展敬老院服務(wù)功能，開(kāi)展失能、失獨(dú)老年人托養(yǎng)、上門(mén)服務(wù)等多樣化服務(wù)。全面推行山區(qū)海島縣“固定+流動(dòng)”巡回診療服務(wù)體系。支持公益慈善組織開(kāi)展面向農(nóng)村老年人的定向募捐、慈善信托等公益慈善活動(dòng)。深入實(shí)施“海島支老”“山區(qū)助老”行動(dòng)。開(kāi)展“菜籃子”山區(qū)海島配送服務(wù)，鼓勵(lì)快遞公司對(duì)高齡老人和行動(dòng)不便的老年人實(shí)行快遞上門(mén)服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村安葬（放）設(shè)施布局，逐步實(shí)現(xiàn)公益性安葬（放）設(shè)施縣級(jí)行政區(qū)域全覆蓋。
三、聚焦社會(huì)需求，打造產(chǎn)業(yè)體系
（八）創(chuàng)新發(fā)展老年用品產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)服裝、家具、家電等適老化研發(fā)設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)功能性老年服飾、鞋帽產(chǎn)品。鼓勵(lì)研發(fā)適合老年人特點(diǎn)的藥品、保健食品等。開(kāi)發(fā)輔助清潔衛(wèi)生、輔助飲食起居等照護(hù)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)多功能護(hù)理床、睡眠照護(hù)儀等智能護(hù)理產(chǎn)品。鼓勵(lì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)力度，生產(chǎn)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)老年人無(wú)障礙出行需求的車(chē)型。爭(zhēng)取更多產(chǎn)品納入工業(yè)和信息化部老年用品產(chǎn)品推廣目錄。
（九）打造智慧康養(yǎng)新產(chǎn)品。支持企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作機(jī)器人研發(fā)，提供更多康復(fù)理療、護(hù)理等方面的機(jī)器人產(chǎn)品。推進(jìn)移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等智能設(shè)備在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老場(chǎng)景集成應(yīng)用。開(kāi)發(fā)應(yīng)用基于康復(fù)干預(yù)技術(shù)、神經(jīng)調(diào)控技術(shù)、多模態(tài)行為監(jiān)測(cè)技術(shù)的智慧化養(yǎng)老產(chǎn)品，推廣智能化照護(hù)模式。嚴(yán)格智慧康養(yǎng)產(chǎn)品監(jiān)管，推行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)閉環(huán)管理。
（十）支持發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件研發(fā)推廣與應(yīng)用。推動(dòng)助聽(tīng)器、矯形器等傳統(tǒng)功能代償類(lèi)康復(fù)輔助器具升級(jí)。支持康復(fù)輔助器具生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)等共建產(chǎn)教融合聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，搭建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，參與國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定。培育老年康復(fù)輔助器具租賃市場(chǎng)，配套發(fā)展康復(fù)輔助器具洗消行業(yè)，構(gòu)建“康復(fù)輔助器具區(qū)域中心+租賃適配點(diǎn)”服務(wù)模式。落實(shí)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”輔助器具服務(wù)。
（十一）拓展老年旅游服務(wù)業(yè)態(tài)。豐富老年旅游產(chǎn)品體系，開(kāi)發(fā)青春懷舊游、養(yǎng)生保健游等主題產(chǎn)品。完善酒店、民宿等服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)家庭同游旅游產(chǎn)品。探索采取“公司（社會(huì)組織）+農(nóng)戶(hù)+合作社”經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老。利用各級(jí)各類(lèi)老年教育機(jī)構(gòu)、活動(dòng)中心等開(kāi)展老年旅游服務(wù)宣傳推廣。拓展老年旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)覆蓋面。
（十二）發(fā)展抗衰老產(chǎn)業(yè)。深化皮膚衰老機(jī)理、人體老化模型等研究，加強(qiáng)再生醫(yī)學(xué)等前沿技術(shù)在抗衰老領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用。開(kāi)發(fā)老年病早期篩查產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)基因檢測(cè)、分子診斷等深度應(yīng)用于老年病診療。支持研發(fā)中藥抗衰老產(chǎn)品，發(fā)展適合老年人的藥膳、茶飲等中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)品。
（十三）豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)發(fā)展養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，支持發(fā)展具有養(yǎng)老屬性的儲(chǔ)蓄、理財(cái)?shù)犬a(chǎn)品，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)探索打造為老服務(wù)“銀色家園”綜合體。豐富稅優(yōu)健康險(xiǎn)產(chǎn)品供給，探索包含長(zhǎng)期護(hù)理、健康管理服務(wù)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。在風(fēng)險(xiǎn)有效隔離基礎(chǔ)上，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以社區(qū)賦能等適當(dāng)方式參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)金融服務(wù)適老化改造，支持金融機(jī)構(gòu)提供“保險(xiǎn)+健康+養(yǎng)老”一體化解決方案。
四、激發(fā)市場(chǎng)活力，提升發(fā)展能級(jí)
（十四）培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。著力推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、連鎖化、集團(tuán)化方向發(fā)展，加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育，因地制宜打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)布局，結(jié)合主責(zé)主業(yè)積極拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)，相關(guān)投入在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中予以統(tǒng)籌考慮。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國(guó)企化改革。支持民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)等多元經(jīng)營(yíng)主體融入發(fā)展，打破不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策、資金、信息等直達(dá)快享。鼓勵(lì)依法成立銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)組織，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、發(fā)展戰(zhàn)略研究和信息發(fā)布。健全完善銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算制度。
（十五）打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)品牌。推動(dòng)企業(yè)品牌化發(fā)展，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化經(jīng)營(yíng)。舉辦高水平康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)，打響浙江“銀發(fā)錢(qián)潮”品牌。
（十六）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)建立養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游、老年用品、適老化改造、智能技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)行業(yè)組織制定為老服務(wù)和產(chǎn)品的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，建立健全與養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效相掛鉤的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。推動(dòng)老年助餐、照護(hù)服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定。積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)和試點(diǎn)。
（十七）促進(jìn)銀發(fā)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞智慧健康養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批前瞻性、戰(zhàn)略性省級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。組織開(kāi)展銀發(fā)科技創(chuàng)新大賽等活動(dòng)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等載體，與高校院所共建產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺(tái)，推動(dòng)銀發(fā)領(lǐng)域研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化。
（十八）優(yōu)化銀發(fā)群體消費(fèi)場(chǎng)景。結(jié)合春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日，引導(dǎo)電商平臺(tái)、大型商超舉辦主題購(gòu)物節(jié)，通過(guò)設(shè)置專(zhuān)區(qū)、發(fā)放補(bǔ)貼等形式，促進(jìn)老年群體及子女消費(fèi)。優(yōu)化老年消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)移動(dòng)支付適老化升級(jí)，加強(qiáng)老年產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理。將自主研發(fā)、技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品優(yōu)先納入升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南，在全省推廣。
五、強(qiáng)化支持保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（十九）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用地需求，納入地方國(guó)土空間規(guī)劃。做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，鼓勵(lì)地方布局建設(shè)一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。深化長(zhǎng)三角養(yǎng)老事業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)打造長(zhǎng)三角銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園。在依法合規(guī)、確保安全的前提下，支持利用閑置工業(yè)或倉(cāng)儲(chǔ)用房、學(xué)校、商品房、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位閑置用房等存量場(chǎng)所改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
（二十）強(qiáng)化財(cái)政金融支持。做好銀發(fā)領(lǐng)域項(xiàng)目國(guó)家政策性資金要素爭(zhēng)取工作。鼓勵(lì)各地通過(guò)減免租金、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。通過(guò)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持符合條件的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目。用好普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)再貸款，鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，做好融資服務(wù)保障。鼓勵(lì)符合條件的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目納入省產(chǎn)業(yè)基金支持范圍。
（二十一）健全數(shù)據(jù)要素支撐。迭代完善“浙里康養(yǎng)”數(shù)字平臺(tái)，統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索居家助老、智慧助餐、安居守護(hù)等應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”“共享藥房”等平臺(tái)。推進(jìn)智慧殯葬數(shù)字應(yīng)用建設(shè)，迭代升級(jí)“浙里逝安”應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)殯葬服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。建立銀發(fā)領(lǐng)域數(shù)據(jù)有序開(kāi)放和合理開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享和服務(wù)支持標(biāo)準(zhǔn)。提高養(yǎng)老數(shù)據(jù)安全應(yīng)用能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。
（二十二）推進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持和引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）增設(shè)老年學(xué)等專(zhuān)業(yè)，每年確定一定招生指標(biāo)。支持校企合作共建銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，共辦附屬康養(yǎng)機(jī)構(gòu)。全面推行養(yǎng)老服務(wù)人才分類(lèi)培育，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全與職業(yè)技能等級(jí)相匹配的薪酬分配制度。每年開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、醫(yī)療護(hù)理員等職業(yè)技能培訓(xùn)、等級(jí)評(píng)定和競(jìng)賽活動(dòng)。涵養(yǎng)老年人力資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位，深入開(kāi)展“銀雁”和“銀齡”行動(dòng)，鼓勵(lì)老年人積極參與公益慈善、志愿服務(wù)、科教文衛(wèi)等事業(yè)。
（二十三）加強(qiáng)老年人權(quán)益保障。優(yōu)化老年人法律援助服務(wù)，加強(qiáng)涉老矛盾糾紛排查調(diào)解，保護(hù)老年人投資消費(fèi)、贍養(yǎng)繼承、養(yǎng)老服務(wù)等方面的合法權(quán)益。推動(dòng)落實(shí)普法責(zé)任制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展老年人防騙識(shí)騙宣傳教育活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。鼓勵(lì)支持各級(jí)各類(lèi)老年教育機(jī)構(gòu)舉辦反詐防騙教育，加強(qiáng)老年人在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、用工等方面的法律權(quán)益保障。積極構(gòu)建老年友好型社會(huì)，營(yíng)造全社會(huì)尊老敬老助老的良好氛圍。
本實(shí)施意見(jiàn)自2025年1月22日起施行。
浙江省人民政府辦公廳
2024年12月6日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
